Сертификация машин и оборудования

Бытовое или промышленное оборудование – это техническое устройство для выполнения определенных задач. Оно может представлять опасность при эксплуатации в обычных и сверхнормативных условиях, при обслуживании, ремонте, консервации и утилизации. Чтобы подтвердить, что изделие соответствует обязательным требованиям безопасности, его нужно сертифицировать. Профильным нормативным актом для проверок является технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) 010/2011. Для некоторых видов продукции оценка соответствия проводится по специальным техрегламентам.

Что нужно знать об обязательной сертификации оборудования

Сертификация безопасности машин и оборудования – это обязательная процедура. Ее проходят производители или поставщики (импортеры) до выпуска продукции в обращение, либо до поставки ее по импорту на территорию стран-участниц ЕАЭС. Порядок оценки соответствия заключается в следующем:

• организации или ИП должны соблюсти обязательные требования к документам (без них невозможно сертифицировать товар);
• для получения разрешительной документации нужно заказывать испытания в аккредитованной лаборатории, проходить проверки через органы по сертификации;
• перечень проверок и испытаний определяется по содержанию технического регламента, под который попадает изделие;
• помимо подтверждения безопасности, необходимо соблюсти порядок маркировки товара (непосредственно на изделии, на специальных табличках, на этикетке).

Сертификация оборудования по ТР ТС завершается выдачей декларации или сертификата. Сведения об этих документах будут внесены в реестр. Сертификаты и декларации соответствия на оборудование нужно предъявлять при проверках в розничной сети, при заключении контрактов и подаче заявок на тендеры. Также наличие обязательной документации будет проверено при прохождении таможенных процедур на импорт.

Общий технический регламент ТС 010/2011

Основным нормативным актом для сертификации промышленного оборудования является техрегламент ТС 010/2011. Он содержит:

• перечни продукции, которые нужно декларировать или сертифицировать;
• список исключений по изделиям, которые не подпадают под действие ТР ТС 010/2011;
• описание схем оценки соответствия (каждая из них сдержит разные требования к доказательствам, видам проверок и испытаниям оборудования);
• нормы безопасности, которые будут проверяться в ходе сертификационных процедур;
• требования к маркировке;
• сроки действия разрешительной документации.

Не сертифицируется по ТР ТС 010/2011 оборудование со специальными характеристиками для работы во взрывоопасных средах, изделия для железнодорожного транспорта, продукция медицинского назначения и т.д. Полный список исключений указан в ст. 1 регламента.

Специальные технические регламенты для сертификации оборудования и машин

Кроме ТР ТС 010/2011, есть еще несколько регламентов, по которым оформляются декларации и сертификаты соответствия оборудования:

• ТР ТС 004/2011 (общие нормы безопасности бытового оборудования);
• ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость);
• ТР ЕАЭС 037/2016 (наличие/отсутствие опасных химических элементов);
• ТР ТС 012/2011 (промоборудование, оснащенное специальными средствами взрывозащиты);
• ТР ТС 001/2011 (техника, механизмы и комплектующие, отнесенные к ж/д транспорту);
• ТР ТС 016/2011 (для сертификации машин и устройств, которые работают на газе).
• ТР ТС 032/2013 (для устройств, которые будут работать в условиях избыточного давления).

В указанных тех. регламентах описаны специальные нормы безопасности и качества, отличающиеся от положений ТР ТС 010/2011. В зависимости от требований профильного нормативного акта, заявитель может получить сертификат или декларацию на оборудование.

Ассортимент медицинского назначения проходит оценку соответствия в форме регистрации через Росздравнадзор. Некоторые виды механизмов и оборудования сертифицируются в национальной системе. Их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ № 2425. Отдельные разновидности изделий вообще не включены в сертификационные списки. Для их продажи и ввоза по импорту может потребоваться отказное (информационное) письмо.

Добровольная сертификация оборудования в России

Чтобы получить дополнительные преимущества при продвижении товара на территории РФ, можно оформить добровольный сертификат соответствия на машины, устройства и оборудование любых видов. Документом можно подтвердить:

• соответствие по профильным и специальным стандартам;
• качество и безопасность товаров по расширенному списку показателей (например, которые не указаны в ТР ТС);
• уникальные характеристики изделия, применимость к специальным условиям эксплуатации.

При проверках по положениям добровольной системы сертификации не применяются нормы ТР ТС. Поэтому выданный документ нельзя использовать как замену обязательным декларациям или сертификатам.

Как получить сертификаты и декларации безопасности на оборудование

В ТР ТС 010/2011 и других техрегламентах есть разные схемы подтверждения безопасности. Например, можно сертифицировать единичное изделие, партию товаров или серийную продукцию.  С учетом требований каждой схемы, процедура может включать следующие этапы:

• направления заявки и других документов в орган по сертификации;
• заключение договора с аккредитованной лабораторией, прохождение испытаний по образцам изделий;
• оценка условий производства (с выездом экспертов, по представленной документации);
• выдача протоколов, основных разрешительных документов.

В отношении серийно выпускаемой продукции может предусматриваться инспекционный контроль. Он заключается в проверке контроля за качеством на предприятии. Если контроль выявит нарушения, сертификат могут приостановить или аннулировать.

Документы для проверки оборудования

В состав документов и доказательств для подтверждения безопасности по ТР ТС 010/2011 может входить:

• заявка с описанием сертифицируемых товаров, их наименований, характеристикам и сферы применения;
• техническая, проектная документация от производителя;
• технические условия (в случае, если параметры товара не подпадают под действующие стандарты ГОСТ Р);
• протоколы испытаний, в том числе полученные в заводских условиях (если это допускается схемой техрегламента);
• обоснование безопасности (это обязательный документ для оборудования промышленного назначения);
• эксплуатационная документация (инструкции, паспорта, регламенты обслуживания и т.д.);
• сертификат, оформленный на систему менеджмента предприятия-производителя.

Также для проверок передается копия (макет) маркировки. Там должны быть указаны основные данные о параметрах устройства, о правилах эксплуатации и мерах безопасности, об изготовителе. Можно заказать услуги по подготовке документации, которая будет нужна для сертификации. Также предприниматель может оформить дополнительные документы для выпуска и продвижения товаров (например, сертификаты происхождения для импорта/экспорта).

Нормы безопасности и обязательные испытания

Сертификат или декларация соответствия оборудования требованиям технического регламента выдается только после прохождения испытаний. С этой целью из партии или серии продукции отбираются образцы по акту. Для единичного экземпляра испытания могут проводиться по месту его установки и предстоящей эксплуатации.

В ходе лабораторных тестов проверяется соответствие реальных параметров оборудования и нормируемых значений. Примерный перечень проверок по требованиям техрегламента ТС 010/2011:

• надлежащая идентификация всех опасностей и угроз, которые могут возникнуть при монтаже, эксплуатации, ремонте и обслуживании;
• оценка рисков различными методами;
• проверка критериев предельных состояний при эксплуатации в штатном или внештатном режиме;
• испытания по нормам механической безопасности, износостойкости, устойчивости к разным видам воздействий;
• проверка состава материалов, соединений, узлов и отдельных комплектующих;
• оценка по нормам электротехнической безопасности и электромагнитной совместимости;
• проверка ограничений н эксплуатацию механизма или машины в разных условиях;
• оценка достаточности средств защиты от воздействий и повреждений, прямо или косвенно связанных с эксплуатацией;
• иные параметры безопасности и качества под соответствующий вид товара.

Для тестов обязательно изучается проектная и конструкторская документация, обоснование безопасности от изготовителя. Для импортных изделий все документы должны быть переведены на русский язык. При проведении испытаний моделируются разные условия эксплуатации, в том числе с использованием специальных стендов.

Результаты испытаний фиксируются в протоколах (их может быть несколько при проверках по одному техническому регламенту). В содержании документа будут включены таблицы с описанием фактических параметров изделия, его нормируемых показателей безопасности. Также протокол содержит заключение экспертов о соответствии ТР ТС.

Срок действия разрешительной документации

С учетом положений ТР ТС и конкретной схемы подтверждения, декларации и сертификаты выдаются:

• на 5 лет (для серийно производимого оборудования);
• без указания срока (на единичный экземпляр);
• без указания срока, но не дольше период службы или до реализации всех товаров (для партии).

Для добровольных сертификатов срок действия составляет 3 года.

Продлить разрешительную документацию нельзя. Для получения новых сертификатов (деклараций) необходимо заново проходить оценку соответствия.

В дополнение к проверкам оборудования, можно сертифицировать его производство. Процедура включает аудит на предприятии, изучения производственных и технологических процессов, контроля за качеством на всех этапах. Можно заказать и испытания по отдельным характеристикам продукции, если это требуется производителю, поставщику или продавцу.