Некоторые виды продукции, которые выпускаются в оборот в ЕАЭС – Евразийском Экономическом (ранее – Таможенном) Союзе, должны пройти оценку соответствия в форме декларирования. Декларация о соответствии ТР ТС – это документ, который позволяет производителю или импортеру подтвердить, что поставляемый на территории стран ЕАЭС товар соответствует всем требованиям, перечисленным в ТР ТС (тех. регламентах).
Кроме декларирования, регламентом могут быть установлены и иные обязательные формы подтверждения безопасности, в т.ч. сертификация, гос. регистрация.
Без декларации (далее – ДС), удостоверяющей качество продукции, ее сбыт запрещен законом. За несоблюдение требований техрегламентов предприятие несет ответственность в виде штрафов, установленных КоАП РФ. Товар может быть конфискован из оборота, а деятельность компании остановлена на период, составляющий 90 дней.
Перечень товаров, которые проходят декларирование по ТР ТС
К изделиям, являющимся объектам оценки по тех. регламентам в форме декларирования, относятся:
- напитки, продовольственные товары, пищевые добавки (ТР ТС 021/2011, 029/2012);
- упаковочная тара (005/2011);
- некоторые категории промышленной техники (ТР ТС 004/2011, 020/2011, 010/2011), агрегатов, эксплуатируемых под давлением (032/2013);
- косметические продукты, парфюмерия;
- мебельные изделия (кроме детских);
- тканевые полотна, текстиль, верхняя одежда, некоторые изделия легпрома;
- масла, ГСМ, спец. жидкости;
- материалы для автодорожного строительства;
- СИЗ, имеющие простую конструкцию, защищающие от минимальных рисков;
- прочие изделия.
До начала процедуры оформления ДС следует выяснить, попадает ли под данный ТР ТС конкретный товар, в какой именно форме проходит его оценка. Для этого изучаются характеристики продукта, ТН ВЭД, сфера применения, положения тех. регламентов.
Правила оформления декларации по ТР ТС
В зависимости от требований ТР ТС, испытания могут быть проведены как в заводской лаборатории предприятия-заявителя или аккредитованной (АИЛ). Правила декларирования единые для всех заявителей, независимо от их статуса – ИП или юр. лицо (самозанятые не могут оформить ДС), отличаются только схемы, по которым проходит оценка:
- 1д – применима для подтверждения соответствия серийных изделий – исследования выполняются в лаборатории заявителя, а также предусмотрен контроль производственных условий;
- 2д, 4д – применяются для проверки ограниченных партий поставляемых товаров или отдельных экземпляров изделий;
- 3д, 5д – идентичны 1д, предназначены для декларирования серии продуктов, в рамках использования схем выполняется контроль производства, однако, – проводится проверка производственного состояния, однако, исследования – только в АИЛ;
- 6д – также используется для проверки качества серийных товаров, однако, 6д отличается тем, что от производителя требуется наличие сертификата ИСО 9001 на систему менеджмента (СМК).
Регистрация ДС – обязанность заявителя, однако, некоторые регламенты (например, ТР ТС 001/2011, 002/2011, 003/2011, 006/2011) предусматривают, что регистрацию ДС осуществляет аккредитованный орган.
Регистрируется документ через личный кабинет заявителя, созданный в ФГИС ФСА. Чтобы зарегистрировать ДС, необходимо:
- получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП);
- установить плагины ЭЦП для браузера;
- внести информацию по продукции, в т.ч. доказательства ее соответствии нормам ТР ТС.
Ответственность за безопасность товаров, подтверждение их соответствия, предоставление полной и достоверной информации при декларировании лежит на заявителе.
В ходе исследований должны быть проверены все показатели, предусмотренные регламентом, иначе ДС может быть признана недействительной.
Что проверяется в процессе декларирования продукции
Декларирование предусматривает проверку различных характеристик продукции, зависящих от ее специфики и требований ТР ТС, которым она должна соответствовать.
Основные параметры, подлежащие проверке:
- Проверяется наличие всех необходимых документов, подтверждающих безопасность (доказательных материалов).
- Проверяется, не представляет ли продукт угрозы для потребителя (это могут быть оценка наличия вредных веществ, соответствие по параметрам электромагнитной совместимости, электрическая, пожарная безопасность и т.д.).
- Оценивается соответствие продукции заявленным характеристикам, таким как прочность, долговечность, функциональность. Также проводятся испытания на износостойкость, коррозионную стойкость, температурные воздействия и другие.
Проверяются другие показатели соответствие техническим регламентам. Также оценивается правильность и полнота маркировки товаров. Маркировка должна содержать информацию о производителе, составе продукта, условиях хранения, использовании и другую необходимую информацию.
Для получения конкурентных преимуществ в торговле можно оформить добровольные сертификаты на соответствие ГОСТу/ТУ или ИСО 9001 (для пищевых предприятий – ИСО 22000).
Документы для регистрации декларации
Регистрируется (подписывается) ДС при наличии полного комплекта доказательственных материалов, которыми являются:
- НТД, по которому организовано производство – ГОСТ или ТУ (технические условия производителя, если подходящий стандарт не принят) – ТУ можно зарегистрировать в реестре ФАТРиМ;
- протоколы проведенных исследований, свидетельствующих о соответствии регламенту;
- акты с результатами производственного контроля серийно изготавливаемых изделий;
- тех. описание, паспорт, руководства и прочие эксплуатационные документы;
- макет маркировки с информацией о товаре/изготовителе, размещаемой на этикетке;
- контакт с сопроводительной документацией на партию продукции, в т.ч. иностранного происхождения.
Полный список документации зависит от типа продукта, требований ТР ТС.
Этапы оформления декларации
Этапы декларирования включают:
- Идентификацию товара и положений ТР ТС.
- Сбор, анализ документации.
- Контроль условий производства серийной продукции.
- Проведение испытаний для подтверждения соответствия продукта законодательно установленным требованиям.
- Заполнение декларации, загрузка доказательных материалов, регистрация ДС в ФГИС.
Для повышения узнаваемости компании на российском рынке возможна регистрация ТЗ (товарного знака). Также зарегистрированный ТЗ обеспечивает защиту бренда от незаконного использования.
Многие виды продукции подлежат обязательной маркировке в системе «Честный знак», призванной предотвратить выпуск на рынок контрафактных товаров.
Регистрация ДС – ответственная процедура, поскольку его осуществляет производитель / импортер сам. За недостоверно указанные в документе сведения грозит ответственность по ст. 14.44 КоАП РФ. Нарушение правил ТР ТС – также причина для привлечения к ответственности.
Процедуру можно делегировать экспертам центра «MOSEAC». Консультируем бесплатно, подавайте заявки.
