Разработка обоснования безопасности

Обоснование безопасности (кратко – ОБ) – это технический документ, который оформляется на оборудование и механизмы. Он содержит описание возможных рисков при эксплуатации изделий, правила их безопасного использования, требования к монтажу, перевозке, утилизации и т.д. Соблюдение правил и норм, изложенных в ОБ, позволяет эксплуатантам избежать вреда, который потенциально может быть нанесен здоровью работников, имущественным ценностям и окружающей среде.

С какой целью оформляется ОБ?

Обоснование безопасности оборудования – это официальный документ, призванный предоставить потребителям всю необходимую информацию об опасностях, которые возникают при работе с техническими средствами, и о методах их исключения или сокращения.

ОБ отражает весь жизненный цикл механизмов: от выпуска с производственного конвейера до доставки на предприятие-эксплуатант, практического применения и дальнейшего уничтожения. Все положения документа должны быть актуальными и достоверными, поэтому его текст корректируется после проведения планового или внепланового ремонта, модернизации техники.

Требование о составлении ОБ устанавливается положениями трех техрегламентов Таможенного Союза (ТР ТС):

• 032/2013 – посвящен механизмам, которые предназначаются для применения в условиях избыточного давления;
• 012/2011 – определяет нормативы для установок, которые эксплуатируются во взрывоопасных средах;
• 010/2011 – содержит требования в отношении промышленных машин и механизмов, ручного электроинструмента.

Без оформления ОБ предпринимателю не удастся пройти обязательные оценочные процедуры: сертификацию или декларирование. Также оно обязательно для всех видов производственных объектов, которые относятся к опасным.

В профильном ГОСТ 33855-2016 обозначено, что ОБ оформляется на стадии проектирования товаров. Допускается подготовка документа на каждую модель / модификацию изделий или на группу однородных устройств.

Практическое применение ОБ на технику

Подготовка требуется в следующих ситуациях:

1. При работе с техникой видоизменяются отдельные правила и нормы, которые определены федеральными законами.
2. В законодательстве отсутствуют правила относительно безопасной эксплуатации конкретного типа механизмов.
3. Существующие правила и нормативы недостаточны, чтобы описать все этапы взаимодействия с оборудованием.
4. Требуется нормативная документация для разрешения спорной ситуации, возникшей между изготовителем и эксплуатантом.

ОБ содержит не только описание возможных опасностей, но и общие данные о конструкции, принципах работы, порядке функционирования тех. средств. При необходимости в него включаются иллюстрации, чертежи.

На основании ОБ машины и механизмы вводятся в эксплуатацию после приобретения или капитального ремонта, передаются от продавца к покупателю. Оно предоставляется Ростехнадзору при получении запроса.

Разработкой ОБ занимается представитель производителя (проектировщика), который обладает достаточными знаниями и опытом. При отсутствии такого специалиста в штате фирма прибегает к помощи внешних экспертов – работников центра сертификации (ЦС). Допускается составление документа как на бумажном, так и на электронном носителе.

Какая информация содержится в ОБ?

Как правило, разработка обоснования безопасности организуется в соответствии с требованиями профильного государственного стандарта – ГОСТ 33855-2016. Им установлено, что в тексте ОБ должно присутствовать 4 обязательных раздела:

1. Описание изделий.

Содержит указания, в каких условиях и для каких целей должна применяться техника. Также включает информацию, необходимую для оценки корректности ее функционирования. При необходимости в раздел включаются графики, схемы, чертежи и т.д.

Указываются режимы работы устройств, требования к квалификации взаимодействующих с ними сотрудников. Перечисляются возможные опасности для персонала предприятия и третьих лиц.

2. Технические параметры продукции.

Содержит сведения о комплектации устройств и о технических характеристиках той модели / модификации изделий, на которую распространяется ОБ. При необходимости приводятся изображения изделия с указанием габаритных, установочных и других элементов, их размерами.

3. Анализ рисков.

Включает описание возможных опасностей при работе с техникой, оценку вероятности их возникновения и разрушительной силы. Также предполагает перечисление конкретных предупредительных мер, которые должен предпринять эксплуатант.

4. Доказательства соответствия.

Включает сведения о расчетах, выполненных проектировщиком с целью минимизации производственных рисков. Включает описание конструктивных решений, направленных на сокращение опасностей. Также в раздел входит перечень возможных отказов механизмов, критерии предельных состояний.

По своему усмотрению составитель вправе включить в содержание любую другую информацию, которая не противоречит нормам федерального и международного законодательства.

В зависимости от способа изложения информации ОБ делится на 2 типа:

1. Краткое – составляется в целях прохождения оценок в системе ТР ТС. Содержит ограниченный набор данных о конструкции техники, рисках при работе с ней и способах минимизации опасностей.
2. Развернутое – составляется для оборудования, применяемого на опасных производствах, изделий сложной конструкции. Содержит подробную информацию о мерах обеспечения безопасности, расчетах и исследованиях, проведенных производителем / проектировщиком, часто дополняется иллюстрациями, чертежами.

ОБ составляется в 2-х экземплярах. Одна копия остается на хранение у автора (изготовителя или проектировщика механизмов), вторая передается эксплуатанту. Документу должен быть присвоен уникальный номер, правила его формирования регламентируются действующими госстандартами (ГОСТ). В номере зашифрована информация об ОКПО предприятия и типе устройств.

В каком порядке составляется ОБ?

Обоснование безопасности машин и оборудования оформляется предпринимателями при содействии экспертов ЦС по следующему алгоритму:

1. Клиент отправляет в ЦС заявку с данными об оборудовании.
2. ЦС по итогам анализа заявки определяет, какая документация нужна на конкретный тип техники.
3. Заявитель предоставляет экспертам подробное описание изделий с указанием функциональности и сфер использования, техпаспорт, инструкции для пользователей, техническую документацию (ТУ или ГОСТ), иные данные (по запросу).
4. Эксперт составляет проект ОБ и согласовывает с клиентом. При необходимости текст документа дорабатывается.

Срок проведения работ – от 2-х рабочих дней. Точный период составления ОБ зависит от сложности технических средств и направлений их использования. ОБ не подлежит регистрации в каких-либо официальных реестрах. Ответственность за достоверность и полноту его содержания несет производитель / проектировщик.

Имеются вопросы? Обратитесь к экспертам центра сертификации и стандартизации в Москве или других городах РФ, чтобы получить консультационную поддержку и заказать составление ОБ с учетом специфики вашей продукции.