Сертификат происхождения товара СТ-1 для госзакупок

При экспорте продукции недостаточно указать страну изготовления в контракте или инвойсе. Чтобы получить тарифную преференцию, участник ВЭД (внешнеэкономической деятельности) должен подтвердить происхождение товара по установленным правилам. Для поставок между отдельными государствами СНГ таким подтверждением служит сертификат формы СТ-1. Его наличие позволяет импортеру заявить предусмотренный соглашением режим свободной торговли. В зависимости от условий поставки это может означать освобождение от ввозной таможенной пошлины. Налоги, сборы, иные платежи при этом применяются по правилам государства ввоза. Сертификат не освобождает участника сделки от всех таможенных начислений автоматически.

Чтобы документ приняли, недостаточно фактически изготовить продукцию в России. Экспортер должен доказать выполнение критериев происхождения, правильно идентифицировать товар, соблюсти условия предоставления преференции. Ошибка в коде, маршруте поставки или сведениях о сырье может привести к отказу в льготном режиме.

Когда требуется сертификат о происхождении товара СТ-1

Его оформляют, когда продукцию перемещают между государствами, применяющими Правила определения страны происхождения товаров от 20 ноября 2009 года, и участник сделки рассчитывает на режим свободной торговли. Документацию предъявляют таможенному органу государства-импортера вместе с другими материалами по поставке.

СТ-1 может потребоваться:

• при экспорте продукции российского происхождения в страну — участника соответствующего соглашения;

• для применения преференциальной ставки ввозной пошлины;

• по запросу таможенного органа страны назначения;

• для подтверждения достаточной переработки иностранных материалов в России;

• при поставке товара, происхождение которого нельзя установить только по маркировке, коммерческим документам;

• в предусмотренных законом случаях участия в закупках;

• для подтверждения российского производства при вывозе отдельных промышленных товаров.

Такая форма нужна не для любого экспорта из России. При поставке в государство, которое не применяет данный преференциальный режим, может использоваться сертификат другого вида или общая форма подтверждения происхождения. Выбор зависит от страны назначения, условий международного соглашения, цели его предоставления.

До оформления необходимо проверить код ТН ВЭД, структуру себестоимости, происхождение компонентов. Если продукция изготовлена из иностранного сырья, специалист оценивает выполненные в России операции. Простая упаковка, сортировка или перемаркировка обычно не придают продукту российское происхождение.

Для каких товаров оформляется сертификат СТ-1

Данную форму можно получить не на любое изделие, которое продавец приобрел в России. Значение имеет место производства, а не государственная регистрация экспортера, адрес склада или страна отправления. 

Изделие признают происходящим из государства — участника соглашения, если он полностью произведен на его территории либо подвергнут достаточной переработке. К первой группе могут относиться выращенные растения, добытые полезные ископаемые, полученная в стране животноводческая продукция, изделия, изготовленные только из местного сырья.

Если в производстве использованы иностранные материалы, эксперт оценивает выполненные операции. Происхождение может подтверждаться:

• изменением классификационного кода товара на установленном уровне;

• выполнением предусмотренных технологических операций;

• соблюдением правила адвалорной доли;

• сочетанием нескольких критериев.

Неверная классификация способна привести к ошибочному выводу о стране происхождения.

Адвалорная доля показывает соотношение стоимости иностранных материалов, цены конечной продукции. Расчет делают по правилам, установленным соглашением. Предпринимателю необходимо подтвердить цену сырья и готового изделия бухгалтерскими, договорными и производственными материалами.

К достаточной переработке не относят простые операции, которые не меняют существенные свойства товара. К ним могут относиться переупаковка, сортировка, нанесение маркировки, формирование партий и несложная сборка. Перечень операций оценивают применительно к конкретной продукции.

Сертификат оформляют на промышленные и сельскохозяйственные товары, оборудование, материалы, комплектующие, продукты питания, другие виды продукции. Универсального списка изделий, для которых форма выдается автоматически, нет. Главным условием является соблюдение применимого критерия происхождения.

Для одной поставки на бланке допускается указать несколько товарных позиций. При этом по каждой из них должны быть представлены достаточные доказательства. Если изделия изготовлены по разным технологиям или из различного сырья, эксперт проверяет их отдельно.

Сертификат СТ-1 для госзакупок

Подтверждение страны производства имеет значение при применении национального режима. Он предусматривает запреты, ограничения и преимущества для отдельных товарных позиций при госзакупках по ФЗ №44 и №223. 

Правила для отдельных категорий устанавливают обновленные в апреле 2026 года ПП РФ:

• № 102 (продукция медназначения);

• № 656 (товары машиностроительной области);

• № 878 (радиоэлектроника);

• № 1289 (лекарства);

• № 616 и № 617 (промышленные изделия).

По актуальным правилам для большинства промтоваров из установленных перечней происхождение подтверждает номер записи:

• из реестра российской промышленной продукции;

• евразийского реестра промышленных товаров;

• реестра российского программного обеспечения;

• соответствующего реестра программ государств ЕАЭС.

Для некоторых позиций также требуется количество баллов за выполнение технологических операций. Один сертификат СТ-1 в таких случаях не заменяет реестровую запись.

В 2025 году и первой половине 2026 года действовали переходные положения для отдельных медицинских изделий и лекарственных препаратов. Они позволяли применять форму СТ-1 вместе с дополнительными материалами. К августу 2026 года основные переходные сроки завершились. Поэтому при подготовке новой закупки необходимо руководствоваться текущей редакцией постановления № 1875, а не ранее выданным сертификатом.

Для товаров, на которые специальные защитные меры не распространяются, может быть достаточно указания страны в заявке. Отдельный документ требуется не во всех закупках. Заказчик не вправе произвольно требовать форму СТ-1, если нормативный акт предусматривает другой способ подтверждения.

Для включения российской промышленной продукции в реестр обычно проводят отдельную экспертизу и подтверждают выполнение критериев ПП № 719. Сертификат СТ-1 и реестровая запись решают близкие, но не одинаковые задачи. Первый удостоверяет происхождение для предусмотренной операции, а вторая используется как основной инструмент национального режима в современных закупках.

До подачи заявки следует проверить код продукта по ОКПД2 и найти его в приложениях к постановлению № 1875. После этого определяют требуемое доказательство.

СТ-1 для таможни и ВЭД

Основное назначение сертификата этой формы связано с преференциальной торговлей. При поставке между странами, применяющими соответствующее соглашение, он подтверждает право рассматривать продукт как происходящий из страны — участника режима свободной торговли. Импортер предъявляет его таможенному органу для получения установленной льготы.

Преференция чаще всего касается ввозной таможенной пошлины. При выполнении всех условий она может быть снижена до нулевой ставки. Сертификат не отменяет налог на добавленную стоимость, акциз, таможенные сборы, другие обязательные платежи, если их взимание предусмотрено законодательством государства ввоза.

Для применения льготы таможня проверяет:

• соответствие бланка установленной форме;

• наличие подписи, печати уполномоченного органа;

• срок применения;

• совпадение сведений с контрактом, инвойсом, ГТД;

• критерии происхождения;

• описание, количество, массу товара;

• данные экспортера, получателя;

• соблюдение условий непосредственной закупки и прямой поставки.

При отсутствии СТ-1 груз может быть выпущен с применением обычной ставки пошлины. Возможность восстановить преференцию после представления документа зависит от правил государства-импортера. Чтобы не замораживать средства и не задерживать груз, СТ-1 нужно подготовить до таможенного оформления.

Отдельное применение сертификата связано с временными ограничениями на вывоз из России. ПП № 311 и № 312 распространяются на определенные виды оборудования, транспортных средств, комплектующих, медизделий и другой промышленной продукции. В актуальной редакции меры предусмотрены до конца 2027 года включительно.

Кто выдает сертификат происхождения товара СТ-1

В России эту документацию выдает уполномоченный орган - ТПП (торгово-промышленная палата) на основании анализа представленных доказательств.

До оформления проводится экспертиза. Специалист анализирует:

• место выполнения производственных операций;

• происхождение сырья, комплектующих;

• технологический процесс;

• классификационный код готовой продукции;

• изменение кода после переработки;

• стоимость иностранных материалов;

• выполнение специальных производственных условий;

• сведения о конкретной экспортной партии.

Если доказательств недостаточно, заявителю направляют запрос на дополнительные материалы. Выдать свидетельство только на основании письма производителя или российского адреса компании нельзя.

Готовый сертификат составляют на специальном типографском бланке формата А4. Он имеет защитные элементы, которые затрудняют подделку. В форму вносят данные отправителя, получателя, маршрута, транспорта, товара, количества, критерия происхождения, коммерческой документации.

Бланку присваивают регистрационный номер. Его подписывает уполномоченное лицо, затем документ заверяют печатью палаты. Юридическая значимость возникает не из-за одной печати, а благодаря выдаче компетентным органом с соблюдением установленного порядка.

Заявитель отвечает за достоверность переданной информации. Если компания скрыла иностранное происхождение компонентов или указала неверную стоимость сырья, выданный сертификат может быть аннулирован. Таможенный орган также вправе направить запрос о проверке его подлинности и обоснованности.

Палата не подтверждает соответствие продукции техническим регламентам ЕАЭС или иным нормативным актам. Если товар подлежит обязательной сертификации, предприниматель получает соответствующий разрешительный документ отдельно. СТ-1 не содержит выводов о безопасности / качестве изделия.

Какие документы нужны от заявителя

Кроме заявления, в котором указывают изготовителя, экспортера, получателя, страну назначения, сведения о партии, в основной комплект включают:

• регистрационные данные юридического лица или индивидуального предпринимателя;

• карточку предприятия с реквизитами;

• внешнеторговый контракт;

• спецификацию к договору;

• счет-фактуру, инвойс;

• упаковочный лист;

• документ о транспортировке;

• описание товара;

• паспорт изделия, руководство по эксплуатации (при наличии);

• фотографии продукции, маркировки;

• ГОСТ / ТУ;

• технологический регламент, инструкцию;

• маршрутные, операционные карты;

• документы о приемке готовой продукции.

Если применяется стоимостный критерий, заявитель готовит калькуляцию. В ней отражают цену иностранных материалов, стоимость конечного товара. Показатели подтверждают бухгалтерскими данными, а не произвольным расчетом производителя.

При использовании технологического критерия нужны документы, подробно раскрывающие операции на российской площадке. Общей фразы «сборка произведена в России» недостаточно. В материалах указывают этапы обработки, оборудование, производственные мощности и участие предприятия в создании готового изделия.

Для химической продукции может потребоваться паспорт безопасности. Если товар подлежит обязательной оценке соответствия, в комплект включают обязательные разрешительные документы.

Материалы на иностранном языке сопровождают переводом. Копии должны быть читаемыми, а сведения в них — согласованными. Различия в названии, модели, количестве или адресе изготовителя необходимо устранить до подачи заявки.

Порядок получения сертификата СТ-1

Процедура предполагает следующие действия:

1. Заявитель направляет заявку, необходимые документы.

2. Специалист анализирует происхождение сырья, выполненные операции, расчеты.

3. При необходимости проводится осмотр предприятия или фактической партии.

4. По результатам экспертизы принимается решение о возможности выдачи формы СТ-1.

5. Сведения переносят на защищенный бланк.

6. Уполномоченное лицо подписывает сертификат, заверяет его печатью палаты, передают заявителю.

СТ-1 оформляют на русском языке. Если оригинал утрачен или поврежден, в палате можно получить дубликат. В документ вносят соответствующую служебную отметку. Дубликат действует с даты первоначальной выдачи.

При обнаружении ошибки сертификат аннулируют и выдают новый взамен прежнего. Новый бланк связывают с реквизитами замененного документа. 

На какой срок выдается сертификат формы СТ-1

Обычно его применяют в течение 12 месяцев со дня выдачи ТПП. Однако это не означает, что один документ разрешено использовать для неограниченного числа поставок в течение года. 

Как правило, СТ-1 оформляется на конкретную партию, которая перемещается по одному комплекту товаросопроводительных документов от одного отправителя одному получателю.

Дубликат не продлевает действие первоначального документа. 

Можно ли получить сертификат СТ-1 после отгрузки товара

Предприниматели оформляют эту документацию до вывоза либо во время прохождения таможенных формальностей. Такой порядок позволяет передать оригинал получателю вместе с коммерческими документами. Однако при необходимости СТ-1 может быть выдан и после фактической отгрузки. 

Экспортер направляет обоснованное письменное заявление. Помимо обычного комплекта, предоставляет ГТД с отметкой таможенного органа, которая подтверждает состоявшийся вывоз. В готовой форме делают запись «Выдан впоследствии». Она показывает, что документ появился после отправки продукции. Скрывать это обстоятельство или оформлять сертификат обычным способом нельзя.

Для получения документа после отгрузки необходимо подтвердить:

• состав фактически вывезенной партии;

• дату, маршрут отправки;

• экспортера и получателя;

• реквизиты таможенной декларации;

• количество, описание товара;

• российское происхождение продукции;

• причину несвоевременного обращения.

Выдача после отгрузки не гарантирует возврат ранее уплаченной пошлины. Возможность предоставить документ после таможенного оформления и восстановить преференцию регулируется законодательством страны импорта. Этот вопрос экспортеру следует согласовать с получателем и таможенным представителем.

Проверка сертификата происхождения товара 

ТПП ведет официальный сервис, где заинтересованное лицо может проверить его статус. Для поиска необходимо указать:

• номер сертификата и защищенного бланка;

• дату выдачи.

Пользователю необходимо сопоставить экспортера, получателя, товар, количество, инвойс и дату. 

Таможенные органы вправе проверять обоснованность выдачи через уполномоченный орган страны экспорта. Такая проверка касается не только подлинности бланка, но и выполнения критерия происхождения. До получения ответа предоставление тарифной преференции может быть приостановлено.

Если СТ-1 оказался поддельным либо выдан на основании недостоверных материалов, льготу могут отменить. Участнику внешнеэкономической деятельности придется уплатить таможенные платежи, а также возможные пени и санкции. Поэтому поставщику следует проверять документы производителя еще до заключения контракта.

Как оформить сертификат происхождения товара СТ-1

В рамках сопровождения специалисты центра MOSEAC помогут подготовиться к экспертизе, организовать взаимодействие с уполномоченной ТПП, получить СТ-1. Кроме того, наши сотрудники оказывают содействие в обязательной и добровольной оценке, разработке технических условий, паспорта изделия, руководства по эксплуатации, прочей документации для реализации продукции. Обращайтесь.

Наши клиенты