Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)

Экспертиза промышленной безопасности (сокращенно – ЭПБ) представляет собой процедуру подтверждения соответствия отдельных объектов существующим нормам безопасности, закрепленным на законодательном уровне. По ее результатам оформляется заключение установленной формы.

ЭПБ – экспертизу промышленной безопасности осуществляют по отношению к:

• производственным объектам, которые относятся к перечню опасных (ОПО);
• недвижимости – зданиям и сооружениям;
• техническим устройствам, приспособлениям, предназначенным для использования на ОПО;
• декларациям промбезопасности, являющимся неотъемлемой составляющей документации по техническому перевооружению предприятия и иным.

Полный список объектов, подлежащих экспертной оценке, содержится в ФЗ № 116 от 21.07.1997 (с изменениями на 08.12.2020).

Если в отношении оборудования и устройств предусмотрены обязательные проверки и оценка соответствия по существующим требованиям промбезопасности, то следует своевременно получить разрешительную документацию на объекты. Отсутствие в наличии обязательных документов является нарушением законодательных норм, виновное лицо привлекают к ответственности.

Правила и этапы проведения ЭПБ

Экспертиза промышленной безопасности в Москве выполняется специализированными организациями, которые получили лицензию Ростехнадзора на осуществление этого вида деятельности.  Порядок ее осуществления регулируется положениями Приказа Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020. Данная процедура состоит из следующих этапов:

• подготовки к проведению проверки – предполагает сбор необходимой документации и сведений, их анализ;
• проведения ЭПБ – осуществляют с использованием установленных методик оценки и контроля;
• оформления и выдачи заключения – указанный документ подлежит обязательной регистрации в реестре Ростехнадзора.

Ответственность за правильность выполнения исследований, а также за достоверность полученных результатов несут эксперты, осуществляющие оценку.

Сроки экспертизы промышленной безопасности определяются индивидуально в каждом конкретном случае. Продолжительность выполнения проверки зависит от сложности и трудоемкости процедуры, перечня требуемых исследований и иных факторов.

Проверка выполняется в отношении определенных параметров, которая зависит от специфики исследуемого объекта. Что касается ОПО, то в этом случае определяют:

• пригодность используемых в работе помещений и техники;
• компетентность персонала;
• наличие необходимой документации;
• обеспечение системами идентификации и маркировки;
• выполнение установленного перечня требований.

Как оформляют  экспертизу промбезопасности?

Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности закреплены Приказом № 420 от 20.10.2020.  Указанный документ составляется по итогам проведенной проверки, подписывается руководителем экспертной организации и экспертами, выполнявшими проверку. В обязательном порядке регистрируется органом, его выдавшим.

Также заключение ЭПБ может предоставляться в форме электронного документа. В этом случае оно подписывается при помощи электронной подписи.

Отсутствие указанного разрешительного документа расценивается контролирующими органами в качестве административного правонарушения. За его совершение к виновным лицам применяют штрафные санкции, в отдельных случаях функционирование предприятия может быть приостановлено. Чтобы избежать нежелательных последствий, необходимо оформить полный пакет разрешений для ведения бизнеса на законных основаниях.

Порядок оформления экспертизы промышленной безопасности включает:

• подачу заявки в центр MosEAC – на этом этапе уточняются детали прохождения процедуры – стоимость, сроки и другое;
• предоставление перечня данных;
• выполнение предусмотренного перечня исследований, что включает также анализ представленной клиентом документации;
• составление заключения ЭПБ.

Что включает в себя заключение ЭПБ?

Указанный документ состоит из:

• титульного листа;
• вводной части – указывают статьи законов и подзаконных актов, по которым выполняют оценку, информацию о специализированной экспертной организации и экспертах, выполнявших проверку;
• наименования объекта исследования;
• сведений о заказчике;
• целей экспертного исследования;
• изученной в ходе процедуры документации;
• назначения объекта и его краткой характеристики;
• результатов испытаний.

В заключении также указывается, отвечает ли тестируемый объект установленным нормам закона, или нет. Также в отдельных случаях могут определяться условия, при соблюдении которых возможна безопасная эксплуатация ОПО. 

К заключению прилагают акты испытаний, чертежи и иную документацию.

Какие сведения следует предоставить?

Для проведения комплексной проверки и оформления экспертизы промышленной безопасности заинтересованному лицу потребуется подготовить следующую информацию:

• заполненную заявку на оказание услуг;
• заверенные копии устава, свидетельств ОГРН, ИНН;
• нормативно-техническую, проектно-конструкторскую и эксплуатационную документацию;
• обоснование безопасности;
• сведения, подтверждающие соответствие состояния объектов установленным нормам – расчеты, акты испытаний и осмотров, сертификаты соответствия и другое;
• иные документы при необходимости.