Производство и реализация товаров, попадающих в область действия одного из технических регламентов ЕАЭС, РФ или ПП РФ №982 без разрешительных документов является административным нарушением. На данный момент абсолютное большинство продукции народного потребления подлежит контролю качества и безопасности. Оценка соответствия продукции предъявляемым к ней требованиям проводится в различных формах – декларирование, сертификация, государственная регистрация, фитосанитарный контроль, ветеринарная экспертиза и прочие.
Нарушители законодательства в области проведения обязательного подтверждения соответствия могут привлекаться как к административной, так и к уголовной ответственности. Например, в рамках уголовного кодекса применительно к нарушениям порядка коммерческой деятельности относятся предложение взятки должностному лицу (ст. 291 УК РФ), производство и реализация устройств для незаконного сбора информации (ст. 138.1 УК РФ) и другие. Санкциями данных статей предусматривается взыскание штрафа в размере до 500 тыс. руб. или лишение свободы с ограничением на ведение определенных видов деятельности на срок до 7 лет.
Стоит также отметить, что виновными лицами в недостоверном декларировании и сертификации не всегда выступают заявители. Так, нарушения сертификационным органом законодательства в области технического регулирования предусмотрены статьями 14.47, 14.48 КоАП. Размер штрафных санкций за такие деяния в зависимости от вида нарушения может достигать 1 млн. руб. для юридических лиц.
Тем не менее по статистике в большинстве случаев виновным лицом чаще всего признаются именно заявители. В таблице ниже приведены виды нарушений в сфере недостоверной оценки соответствия, частота их возникновения и предусмотренные актуальным законодательством штрафы.
| Ссылка на КоАП | Состав правонарушения | Вероятность наступления, % | Сумма взыскания для юрлиц, тыс. руб. |
| 14.43 14.44 |
Отсутствие протоколов испытаний | 63 | 100-300 300-500 |
| 14.43 | Недостаточное количество протоколов | 75 | 100-300 300-500 |
| 14.44 | Испытания проведены не по всем предусмотренным показателям | 50 | 100-300 300-500 |
| 14.43 | Сертификат или декларация не внесены в соответствующий реестр | 15 | 100-300 300-500 |
| 14.44 | Сертификат выдан органом не имеющим аккредитации в данной области | 20 | 100-300 300-500 |
| 14.43 | В ПИ присутствуют результаты испытаний, которые не входят в область аккредитации лаборатории | 34 | 100-300 300-500 |
| 14.43 14.44 |
Отсутствие документальных оснований принятия решения о выдаче сертификата или принятия декларации | 84 | 100-300 300-500 |
| 14.44.1 | Присвоен неправильный код ТН ВЭД | 57 | 100-300 300-500 |
| 14.44.2 | Неправильно классифицирована продукция | 24 | 300-500 |
| 16.2 | Нарушение порядка пересечения границы для образцов подлежащих испытаниям | 80 | Рассчитывается в зависимости от стоимости образцов (до 300 тыс. руб.) |
| 14.46 15.12 |
Несоответствие маркировки | 55 | 20-500 |
| 14.46.1 | Отсутствие обозначения об присутствии в составе ГМО | 15 | 100-300 |
| 14.45 | В сопроводительной документации и/или этикетке нет сведений об успешном проведении сертификации, декларирования | 38 | 100-300 |
| 16.2 16.3 |
Нет специальных разрешений (лицензий) на импорт определенных товаров | 15 | 50-300 |
| 13.6 | Нарушения в виде игнорирования требований по сертификации/декларированию средств связи | 8 | 60-300 |
| 13.12 | Эксплуатация устройств защиты информации без сертификата при лицензируемых работах связанных с охраной гостайны | 10 | 20-25 |
Контрольно-надзорные органы по результатам проверки могут быть инициаторами привлечения лиц, нарушающих законодательство к ответственности. Результаты проверки при этом должны быть оформлены в виде акта с указанием даты и времени проверки, выявленных нарушений.
Законодательством предусмотрено право обжалования как результатов проверок, так и штрафных санкций, однако, все это занимает множество времени, влечет дополнительные затраты на оплату услуг юристов, негативно влияет на деловую репутацию и имидж предприятия.
Обращаясь за помощью к надежным компаниям в вопросах оформления разрешительной документации, вы минимизируете риски возникновения ситуаций, при которых проверяющие органы могут выписать штраф. Специалисты центра сертификации «MOS EAC» бесплатно проконсультируют вас по любым вопросам, связанным с проведением обязательной и добровольной оценки соответствия и получением нужных документов для законного ведения бизнеса!
