Страна происхождения товара – это государство, в котором товар изготовили или в достаточной степени переработали. Место производства определяется для экспортной продукции и документально подтверждается сертификатом происхождения. Это требование таможенного законодательства ЕАЭС.
Для изделий, которые выпускаются для реализации только на внутреннем российском рынке, сейчас также требуется проведение этой процедуры из-за введения ограничений и запретов на выпуск иностранных товаров.
Справка! Под страной происхождения может пониматься не только отдельное государство, но и целый регион или группа стран.
Для чего нужна экспертиза страны происхождения
Информацию о стране, в которой изготовлена продукция, поставщик обязан указывать в экспортных документах, а по запросу таможенных органов должен предоставлять доказательство – сертификат, оформленный на защищённом бланке.
Кроме того, доказать место производства потребуется для участия в закупках:
- по 223-ФЗ;
- 44-ФЗ.
С целью получения такого документа уполномоченные органы проводят экспертизу. Без неё предприниматель не сможет получить сертификат.
Для разных регионов поставок используются разные формы сертификатов, отличающиеся по внешнему виду и содержанию. При поставках внутри СНГ, в Грузию, Узбекистан и Туркменистан применяется форма СТ-1, для поставок в Сербию – СТ-2, есть также отдельные формы для экспорта в Иран и Вьетнам.
При экспорте в государства, которые не дают Российской Федерации каких-либо преференций, используется общая форма сертификата. При экспорте в государства, которые предоставляют преференции в рамках Генеральной системы преференций – форма А.
Правила выдачи документов регулируются международными соглашениями между отдельными государствами или союзами государств.
Кроме того, для оформления одной и той же формы документа могут применяться различные правила. Так, для оформления СТ-1 в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдову и Таджикистан применяются Правила СНГ от 20.11.2009 г. Для поставок в Грузию - Правила СНГ от 30.11.2000 г. Для экспорта в Узбекистан и Туркменистан – Правила СНГ от 24.09.1993 г.
Оформление официального заключения имеет значение для уменьшения таможенных пошлин вплоть до полного их отсутствия, а также для применения налоговых льгот. Поэтому экспертиза должна быть независимой. Такие льготы делают российскую продукцию более привлекательной и выгодной для покупателей.
Как проводится экспертиза происхождения
Проводить данную процедуру уполномочены только структурные подразделения Торгово-промышленной палаты (ТПП). Полный перечень экспертных организаций можно найти на сайте ТПП.
Действующие правила изложены в Положении, утверждённом приказом ТПП № 49.
За экспертизой может обратиться изготовитель, экспортёр или грузоотправитель.
Итоговый акт оформляют на партию продукции, на объём, указанный в договоре, либо выдают на 12 месяцев с указанием всей номенклатуры производства.
Заявитель сам определяет схему проведения работ и указывает её в заявлении.
Услуга проводится платно, по единым тарифам, с расчётами по утверждённой методике. После оплаты представитель ТПП анализирует предоставленную информацию, выезжает на производство, далее составляет акт экспертизы и на его основании оформляет сертификат.
Если в производстве задействованы несколько стран, то определение страны-изготовителя затрудняется. Для решения этой проблемы в законодательных актах установлены критерии достаточности переработки продукции, используя которые эксперты могут сделать соответствующие выводы.
К критериям относят:
- изменение кода ТН ВЭД;
- применение определённых технологических операций;
- соблюдение правила авалорной доли (процентная часть стоимости иностранных компонентов, входящих в состав товара).
100% происходящими из страны признают продукцию растительного мира и животных, выращенные в ней, природные ресурсы.
При необходимости Торгово-промышленная палата может инициировать дополнительную проверку изготовителя. Например, эксперт может проверить наличие необходимого оборудования на производственной площадке и достоверность предоставленных заявителем сведений.
Если в течение срока действия акта, выданного на 12 месяцев, в технологическом процессе произойдут существенные изменения, заявитель обязан сообщить об этом ТПП.
Документы для экспертизы страны происхождения
Перечень необходимых данных, предоставляемых заявителем, зависит от того, какие виды товаров заявляются, какие критерии оценки к ним можно применить. В общем случае предоставляют:
- выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП / торгового реестра;
- договор поставки / ТТН;
- обязательные сертификаты / декларации о соответствии на изделия;
- информация о составе;
- перечень технологических операций для изготовления товара;
- внутренние документы, в которых определяются требования к продукции: технологические требования, карты техпроцесса и пр.);
- протоколы лаборатории, имеющей соответствующую аккредитацию;
- иные документы.
Для животной продукции предоставляется ветеринарное свидетельство, для полезных ископаемых – лицензия недропользователя.
Порядок экспертизы страны происхождения товара
Для получения документов необходимо заполнить заявку и отправить ее в центр сертификации «MOSEAC» по электронной почте. Специалисты изучат текст предоставленных материалов, оценят достаточность и помогут выбрать оптимальную схему работы.
Справка! С 2022 г. сертификат происхождения можно получить в электронном виде. Для этого нужно зарегистрироваться на платформе «Мой эксперт».
При необходимости поможем разработать, оформить документацию или внести в неё изменения, а также пройти экспертизу в цифровом формате. Все нюансы сотрудничества можно выяснить по телефону. Подробная информация о сроках и стоимости работ предоставляется по запросу.
