Чтобы участвовать в государственных и муниципальных закупках, получить право на субсидирование, льготную налоговую или таможенную ставку, предприниматели в добровольном порядке проходят специальную процедуру по включению своей продукции в реестр Минпромторга. Порядок ее осуществления установлен законодательно, итогом становиться выдача заключения установленного образца.
Зачем оформляется заключение Минпромторга?
Согласно действующему законодательству в России ведется и постоянно актуализируется государственная информационная система промышленности (ГИСП). Это открытый информационный ресурс Минпромторга РФ, где размещаются реестры:
- промтоваров, изготовленных в России (ПП РФ № 719);
- российской радиоэлектронной продукции (ПП РФ № 878).
В информационной системе размещена информация об изготовителях российской продукции, о выданных заявителям заключений.
Включение в реестр Минпромторга дает компаниям и ИП следующие преимущества:
- льготные условия получения государственных субсидий и других мер поддержки;
- получение таможенных и налоговых льгот и преференций;
- получение преимуществ перед иностранными изготовителями при участии в государственных и муниципальных закупках.
Порядок и процедуры установления российского происхождения промтоваров определены в Постановлении Правительства РФ № 719 от 17.05.2015 г. В нормативном акте указано, по каким основаниям и по какому алгоритму продукция признается произведенной в РФ. Дополнительно применяется приказ ТПП РФ № 52 от 30.05.2018, в котором прописаны правила анализа страны происхождения.
Как попасть в реестр Минпромторга российских производителей?
Чтобы попасть в реестр Минпромторга (далее – Реестр), предпринимателю нужно пройти следующие предварительные шаги:
- проанализировать характеристики товаров, установить коды ТН ВЭД или ОКПД 2 для них, определить подходящий вариант регистрации в Реестре;
- оформить квалифицированную электронную подпись (сокращенно – КЭП) в центре, аккредитованном Минкомсвязи;
- зарегистрировать юридическое лицо или ИП в ГИСП;
- сформировать каталог выпускаемых товаров в ГИСП;
- подготовить пакет необходимой документации в отношении выпускаемого ассортимента и условий его производства.
Порядок заполнение и ведения Реестра уполномоченными государственными ведомствами определен Приложением № 3 к приказу Минпромторга России № 1755 от 29.05.2020 г. Регистрация организации и ее каталога в ГИСП занимают до 5 рабочих дней. Вход в сервис и авторизация возможны через личный кабинет организации или ИП на Госуслугах.
Основанием для включения промтоваров в Реестр является заключение Минпромторга, подтверждающее производство в России. Оно оформляется на 3 года на основе акта экспертизы или сертификата происхождения, выданного на бланке СТ-1. Оба вида документов предприниматель получает в Торгово-Промышленной палате (ТПП РФ) или организациях, работающих по ее аккредитации, по итогам комплексной поверки.
Сведения исключаются из Реестра, если срок действия заключения истек или если юридическое лицо было ликвидировано / ИП прекратил деятельность.
Основания для признания продукции российской
Чтобы получить акт экспертизы, заявитель должен удовлетворять следующим требованиям:
- промтовары включены в перечень, который приведен в приложении в ПП РФ № 719;
- соблюдаются требования к самой продукции и условиям ее изготовления, прописанные в ПП РФ № 719.
В частности, в ПП № 719 прописаны требования к оформлению технической документации изготовителя, порядку и последовательности технологических процессов, структуре собственности компании, способам обработки выпускаемых изделий, характеристикам применяемого сырья и материалов и т.д.
Справка. Конкретные требования разнятся для отдельных товарных групп.
СТ-1 выдается как замена для акта экспертизы. Его предоставление предусмотрено в случае, если ассортимент заявителя не поименован в ПП РФ № 719. Товары должны соответствовать критериям происхождения, установленным в Правилах СНГ, принятых 20.11.2009 г. Считается, что продукция происходит с территории РФ, если в России была понесена как минимум половина затрат, из которых состоит их себестоимость.
Третьим, менее распространенным основанием для выдачи заключения, является СПИК (специальный инвестиционный контракт). Это соглашение, подписанное между уполномоченными государственными инстанциями и частным инвестором. На основании этого контракта инвестор занимается внедрением современных технологий в производственный процесс, выпуском определенных уникальных товаров, за что получает налоговые льготы, субсидирование, госзаказы и т. д.
Какая документация нужна для попадания в Реестр
Чтобы получить заключение и попасть в списки Минпромторга, компании или ИП понадобится следующая документация:
- заявление;
- сканы регистрационных свидетельств и устава;
- реквизиты заявителя;
- документальные подтверждения наличия у предприятия производственных цехов, оборудования, персонала необходимой квалификации;
- техническая документация изготовителя: номер применяемого ГОСТ или скан технических условий (ТУ) изготовителя, технологический регламент или инструкция, чертежи, спецификации и т. д.);
- сопроводительная документация на продукцию (инструкции для пользователей, технические паспорта и т. д.);
- сертификаты / декларации на продукцию, для которой по законам России или ЕАЭС предусмотрено обязательное подтверждение соответствия;
- отказные письма (для товарных категорий, не предусматривающих обязательную оценку соответствия);
- прочее (в зависимости от специфики конкретного товарного ассортимента и правил определения его происхождения).
Процедура предполагает не только проверку документации (занимает до 10 дней), но и выезд уполномоченных экспертов на место работы предприятия.
Чтобы проверить включение товара в реестр Минпромторга, можно сформировать выписку, которая предоставляется в форме электронного документа с ЭЦП. Скачивание доступно на официальном сайте ГИСП, поиск осуществляется по ИНН или ОГРН интересующей организации.
Остались вопросы? Узнайте подробнее о подтверждении российского происхождения продукции и получите помощь в прохождении всех шагов этой процедуры у экспертов «MOSEAC».
